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上證報中國證券網訊（白麗斐 記者 李苑）近日，生態環境部印發《入河排污口監督管理辦法》（下稱《管理辦法》），自2025年1月1日起施行。《管理辦法》對入河排污口設置審批程序、權限、監測監管等作出了具體規定，是深化入河排污口設置和管理改革，建立健全責任明晰、設置合理、管理規范長效監管機制的重要文件，有利于加快提升環境治理能力和治理體系現代化水平。
生態環境部水生態環境司有關負責人表示，針對一些地方污水混排偷排現象普遍，入河排污口污水來源不清、責任主體不明，事中事后監管不到位等問題，以及入河排污口的監管范圍、內涵有所拓展的新形勢。《管理辦法》出臺，為加強入河排污口監督管理，有效管控入河污染物排放提供重要制度保障。
《管理辦法》明確，入河排污口應當明確責任主體。責任主體負責源頭治理以及入河排污口的設置申請或者登記、整治、規范化建設、維護管理等。多個排污單位共用同一入河排污口的，所有排污單位均為責任主體，各自承擔的責任由所有排污單位協商確定。
《管理辦法》規定了審批權限、審批程序、申請材料、設置論證要求，明確禁止設置的情形，對變更、注銷等作出規定。《管理辦法》要求，設置工礦企業排污口、工業以及其他各類園區污水處理廠排污口和城鎮污水處理廠排污口，應當按照本辦法的規定，報有審批權的流域生態環境監督管理機構或者地方生態環境主管部門審批；未經批準的，禁止通過上述入河排污口排放污水。設置上述規定以外的入河排污口，應當在入河排污口設置前，向所在的設區的市級生態環境主管部門提交入河排污口登記表。
據介紹，《管理辦法》在已有工作基礎上，對四個方面進行拓展和創新：一是拓展范圍，在原先監管的工業排污口、城鎮污水處理廠排污口基礎上，增加了農業排口與其他排口，基本涵蓋所有常見排污口類型，實現了全覆蓋。二是壓實責任，《管理辦法》規定入河排污口應逐一明確責任主體，并明晰責任。三是新老銜接，建立并動態更新入河排污口管理臺賬，將入河排污口排查整治情況納入臺賬，一并實施日常監管。四是簡政放權，《管理辦法》簡化審批流程，建設信息平臺，實行一網通辦，進一步便民惠企，釋放改革紅利。
下一步，生態環境部將以實施《管理辦法》為契機和抓手，大力推進入河排污口排查整治，依法依規實施審批登記，加強事中事后監管。加快建成法規體系比較完備、技術體系比較科學、管理體系比較高效的入河排污口監督管理制度體系，不斷提高入河排污口監管水平。全面做好釋義解讀、專題培訓、普法宣傳，堅持監督管理與指導幫扶并重，推動《管理辦法》落實落地。
