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上證報中國證券網(wǎng)訊 據(jù)上海市人民政府4月30日消息，《上海市進一步提升支付便利性行動方案》近日印發(fā)，進一步滿足老年人、外籍來華人員等群體多樣化的支付服務(wù)需求，打造更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的支付服務(wù)環(huán)境，積極助力上海加快推進“五個中心”建設(shè)。
全文如下：
上海市進一步提升支付便利性行動方案
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》，進一步滿足老年人、外籍來華人員等群體多樣化的支付服務(wù)需求，打造更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的支付服務(wù)環(huán)境，積極助力上海加快推進“五個中心”建設(shè)，結(jié)合本市實際，制定本方案。
一、優(yōu)化銀行卡受理環(huán)境
（一）確定本市重要商圈、餐飲、商超便利店、會展場館、藥店、公共事業(yè)繳費網(wǎng)點等重點場景重點商戶清單，實現(xiàn)重點商戶境內(nèi)、境外銀行卡受理全覆蓋，并做好各類銀行卡受理標(biāo)識展示。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市國資委、中國人民銀行上海總部、金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局）
（二）確定本市A級旅游景區(qū)、度假區(qū)、文博場所、文娛場所、酒店、特色旅游街區(qū)等重點場景重點商戶清單，推動重點商戶境內(nèi)、境外銀行卡受理全覆蓋，并做好各類銀行卡受理標(biāo)識展示。（責(zé)任單位：市文化旅游局、市電影局、中國人民銀行上海總部、金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局）
（三）確定本市機場、火車站和鐵路、公路、水路、民航客運售票站點等重點場景重點商戶清單，推動重點商戶境內(nèi)、境外銀行卡受理全覆蓋，并做好各類銀行卡受理標(biāo)識展示。在本市所有地鐵站點布放銀行卡受理機具，支持境內(nèi)、境外銀行卡購買地鐵票和公共交通卡。（責(zé)任單位：市交通委、市國資委、民航華東地區(qū)管理局、中國人民銀行上海總部、金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局、中鐵上海局集團、申通地鐵集團、久事集團）
（四）確定本市公立醫(yī)院、民營醫(yī)院等重點場景重點商戶清單，推動重點商戶境內(nèi)、境外銀行卡受理全覆蓋，并做好各類銀行卡受理標(biāo)識展示。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、中國人民銀行上海總部、金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局）
（五）確定本市招收國際學(xué)生的學(xué)校等重點場景重點商戶清單，推動重點商戶境內(nèi)、境外銀行卡受理全覆蓋，并做好各類銀行卡受理標(biāo)識展示。（責(zé)任單位：市教委、中國人民銀行上海總部、金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局）
二、優(yōu)化多層次現(xiàn)金服務(wù)
（六）持續(xù)開展現(xiàn)金自助機具改造，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)支持境外銀行卡取現(xiàn)的現(xiàn)金自助機具占比達到98%，支持小面額現(xiàn)金取現(xiàn)的離行式現(xiàn)金自助機具基本覆蓋重點場景。（責(zé)任單位：中國人民銀行上海總部、金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局）
（七）指導(dǎo)零售、餐飲、文旅、交通等場景商戶做好小面額現(xiàn)金備付工作，年內(nèi)實現(xiàn)零錢包投放65萬個，實現(xiàn)外幣代兌點、出租車駕駛員零錢包配備全覆蓋。在景區(qū)、文化娛樂等場所保留線下現(xiàn)金購票渠道或提供現(xiàn)金購票方式。（責(zé)任單位：中國人民銀行上海總部、市商務(wù)委、市交通委、市文化旅游局、金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局）
（八）指導(dǎo)外幣兌換特許機構(gòu)、銀行等在外籍來華人員來往較為集中的場所增設(shè)網(wǎng)點、代兌點和機具，年內(nèi)外幣兌換特許機構(gòu)網(wǎng)點數(shù)量增至24家，外幣代兌點增至215家，外幣自助兌換機增至80臺。強化頭部兌換特許機構(gòu)的服務(wù)能力和主體作用，豐富掛牌兌換貨幣種類，增配雙語服務(wù)員工，提升外幣兌換服務(wù)質(zhì)效。（責(zé)任單位：國家外匯局上海市分局、市交通委、市文化旅游局、市國資委）
三、提升移動支付服務(wù)便利度
（九）打通政府部門與支付服務(wù)主體之間外籍來滬人員信息核驗通道，進一步優(yōu)化“外卡內(nèi)綁”移動支付產(chǎn)品用戶端操作流程、支付限額和場景管理，滿足外籍來華人員支付需求。（責(zé)任單位：市出入境管理局、中國人民銀行上海總部、國家外匯局上海市分局）
（十）推動各支付服務(wù)主體進一步完善移動支付產(chǎn)品手機APP大字版、簡化版等適老化服務(wù)，有效提升老年人移動支付的友好度和便利度。推動各支付服務(wù)主體穩(wěn)妥有序增加可入境使用的境外錢包數(shù)量，鼓勵支付服務(wù)主體貼合外籍來華人員支付習(xí)慣進行移動支付產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。完善數(shù)字人民幣受理環(huán)境。（責(zé)任單位：中國人民銀行上海總部、國家外匯局上海市分局、金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局）
四、提升銀行賬戶服務(wù)水平
（十一）指導(dǎo)銀行繼續(xù)保留存折作為開戶憑證，重點在辦理養(yǎng)老金發(fā)放的銀行網(wǎng)點布放可受理存折自助機具，做好配套的人工輔助服務(wù)。指導(dǎo)銀行優(yōu)化開戶流程，實施賬戶分類分級管理，為外籍來滬人員提供簡易開戶服務(wù)。落實外國人永久居留證在賬戶服務(wù)領(lǐng)域的便利化應(yīng)用。優(yōu)化銀行網(wǎng)點支付結(jié)算業(yè)務(wù)辦理流程，完善線上開戶預(yù)約渠道建設(shè)，為老年人、外籍來華人員等群體提供綠色通道及多語言服務(wù)，做好對相關(guān)服務(wù)保障措施的中英文公示。（責(zé)任單位：中國人民銀行上海總部、市出入境管理局、金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局）
五、加強綜合涉外服務(wù)集成建設(shè)
（十二）在浦東國際機場和虹橋國際機場打造3個外籍來華人員一站式綜合服務(wù)中心和1個支付服務(wù)區(qū)，為外籍來華人員提供支付、電信、文旅、交通綜合一站式服務(wù)，實現(xiàn)機場商戶境外銀行卡受理、現(xiàn)金支付、移動支付和數(shù)字人民幣受理全覆蓋。在星級酒店適當(dāng)增加外幣代兌點和外幣自助兌換機數(shù)量，為外籍來華人員提供交通卡購買、小面額現(xiàn)金兌換等綜合服務(wù)。（責(zé)任單位：市政府外辦、市國資委、市文化旅游局、市交通委、市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息化委、市通信管理局、中國人民銀行上海總部、國家外匯局上海市分局）
六、加大服務(wù)宣傳推介力度
（十三）加強對老年人金融知識和支付服務(wù)的宣傳解讀，將金融知識、反賭反詐、反假貨幣等內(nèi)容制作成海報折頁、視頻短片等，通過線上、線下渠道進行宣傳，有效提升老年人群體對支付服務(wù)的認知和風(fēng)險防范能力。加大外籍來華人員支付服務(wù)宣傳力度，制作外籍來華人員支付服務(wù)指南和宣傳視頻，通過涉外門戶網(wǎng)站、新聞媒體、涉外場所等進行宣傳推介，并結(jié)合重大活動豐富宣傳形式，有效提升對外籍來華人員支付服務(wù)宣傳的觸及率。（責(zé)任單位：市政府外辦、市政府新聞辦、市文化旅游局、市委金融辦、市商務(wù)委、中國人民銀行上海總部、金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局）
（十四）在重點商圈、機場車站、郵輪碼頭、重要A級旅游景區(qū)、星級酒店、重要文娛場所、重點醫(yī)院以及重要出入境服務(wù)中心、重要線下外事服務(wù)機構(gòu)和站點等場所設(shè)點提供支付服務(wù)咨詢。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市文化旅游局、市交通委、市國資委、市衛(wèi)生健康委、市出入境管理局、市政府外辦、中國人民銀行上海總部）
（十五）航空公司、旅行社等經(jīng)營主體在海外中國文化中心、駐外旅游辦事處、境外線上線下售票渠道、國際航班、境內(nèi)外簽證中心、口岸等外籍來華人員聚集場所，開展針對性的境外前置宣傳。星級酒店、重要商圈、著名景點、標(biāo)志性建筑及輻射區(qū)域等經(jīng)營主體開展持續(xù)性的境內(nèi)深入宣傳。宣傳形式包括播放支付服務(wù)視頻、發(fā)放支付服務(wù)手冊等。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市文化旅游局、市交通委、市國資委、市政府外辦、市委金融辦、民航華東地區(qū)管理局、中國人民銀行上海總部、機場集團）
依托上海市建設(shè)國際消費中心城市領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全全市統(tǒng)籌聯(lián)動工作機制，中國人民銀行上海總部（國家外匯局上海市分局）、市商務(wù)委、市文化旅游局、市交通委、市國資委、市出入境管理局、市政府外辦、市委金融辦等主要責(zé)任單位加強協(xié)同配合，形成工作合力。按照4月30日、6月30日、9月30日和12月31日四個時間節(jié)點，制定各階段性工作目標(biāo)并組織實施。各責(zé)任單位根據(jù)自身職責(zé)做好機具補貼發(fā)放、機場租金減免、電信服務(wù)優(yōu)化等工作，強化監(jiān)督保障和執(zhí)法保障，確保各項任務(wù)按時完成。
