收藏
6月10日，以“中國特色現代資本市場法治建設”為主題的首屆中國資本市場法治論壇在上海召開。在“證券市場高質量發展與法治保障”分論壇上，中國證監會上海專員辦副專員周暉表示，法治化既是重要內容，又是重要保障，必須把法治化建設擺在更加突出的位置，依靠法治保障市場改革、維護市場穩定、促進市場發展。要圍繞“中國特色”和“資本市場一般規律”，圍繞“同具體實際相結合”和“同優秀傳統文化相結合”，共同打造更加法治化的現代資本市場，更好服務國家經濟金融工作大局。
周暉說，從近年的執法情況看，市場違法違規主要呈現以下特點：一是“靠內部消息炒股獲利”的市場陋習仍未根除；二是操縱市場行為組織化、團伙化特征更趨明顯；三是財務造假手法隱蔽復雜；四是部分中介機構失職缺位問題突出。
周暉認為，在執法中，要注重“四個堅持”：一是堅持服務大局，對于危害資本市場功能發揮、嚴重影響和干擾資本市場重點改革和制度創新的案件，堅決嚴查快辦。二是堅持人民立場，從重懲治損害投資者利益的惡性交易類案件，切實保護投資者合法權益。三是堅持重拳出擊，落實“零容忍”要求，堅決打擊欺詐發行、上市公司信息披露違規、中介機構未勤勉盡責等案件，服務注冊制改革；緊盯上市公司大股東資金占用、董監高背信損害上市公司利益等現象，查處典型案件、傳遞監管導向；堅決打擊上市公司“內部人”內幕交易及泄露內幕信息的行為，維護市場公平秩序。四是堅持打防并舉，把打擊違法、遏制違法和預防違法貫通起來，把生態塑造和維護擺在突出位置，增強投資者對市場法治建設的信任感、獲得感。
“資本市場執法工作面廣量大，工作成效直接關系投資者對監管的信任、對市場法治的信心。”周暉表示，接下來，專員辦作為執法單位：一是要進一步提高執法的質量效率和公信力；二是要進一步密切各方協作、加強共建共享；三是要進一步研究改善市場生態的長效舉措；四是要引導市場參與者進一步增強對法治的敬畏之心。
