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5月20日，國家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)外匯市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有關(guān)措施的通知》)((匯發(fā)〔2022〕15號(hào)，下稱《通知》)?！锻ㄖ窂囊龑?dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)外匯風(fēng)險(xiǎn)管理的能力建設(shè)，豐富人民幣對(duì)外匯衍生產(chǎn)品類型，擴(kuò)大合作辦理人民幣對(duì)外匯衍生品業(yè)務(wù)范圍，支持銀行完善自身外匯風(fēng)險(xiǎn)管理等方面進(jìn)行規(guī)范。
據(jù)外匯局副局長、新聞發(fā)言人王春英介紹，《通知》的制定旨在提升外匯市場的深度和廣度，支持市場主體更好管理匯率風(fēng)險(xiǎn)，提升外匯市場的資源配置效率，促進(jìn)外匯市場更好地服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局。
金融機(jī)構(gòu)是參與外匯市場的重要主體，也是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要主體，決定著外匯市場運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。為解決部分銀行外匯服務(wù)水平不足，《通知》要求，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理的能力建設(shè)。引導(dǎo)客戶樹立風(fēng)險(xiǎn)中性理念，支持企業(yè)管理好匯率風(fēng)險(xiǎn)，降低生產(chǎn)經(jīng)營不確定性。堅(jiān)持實(shí)需原則靈活展業(yè)，持續(xù)提升基層機(jī)構(gòu)外匯衍生品服務(wù)能力，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。
在豐富對(duì)客戶外匯市場產(chǎn)品方面，《通知》明確，對(duì)客戶外匯市場新增人民幣對(duì)外匯普通美式期權(quán)、亞式期權(quán)及其組合產(chǎn)品。對(duì)此，王春英表示，此次新增外匯期權(quán)品種，一方面有利于豐富市場主體交易工具選擇，進(jìn)一步滿足靈活、多樣化的外匯套保需求；另一方面，新增產(chǎn)品總體上符合企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
據(jù)王春英介紹，近年來合作遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)，已成為服務(wù)縣域地區(qū)中小微企業(yè)的重要舉措。《通知》提出，具備資格銀行可向合作銀行提供相應(yīng)產(chǎn)品資格的人民幣對(duì)外匯合作衍生品業(yè)務(wù)服務(wù)，包括合作遠(yuǎn)期結(jié)售匯、合作外匯掉期、合作貨幣掉期。通過增加合作辦理人民幣外匯掉期業(yè)務(wù)，優(yōu)化市場準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)管理，有利于符合條件的中小金融機(jī)構(gòu)更好服務(wù)中小微企業(yè)外匯風(fēng)險(xiǎn)管理。
銀行作為一類市場主體，開展外匯業(yè)務(wù)、跨境投融資時(shí)也可能產(chǎn)生外匯敞口，《通知》明確，銀行對(duì)于自身項(xiàng)下黃金進(jìn)口、利潤、資本金(營運(yùn)資金，政策性注資除外)、直接投資等幾類常見業(yè)務(wù)形成的外匯敞口，可按照實(shí)需原則運(yùn)用人民幣對(duì)外匯衍生產(chǎn)品進(jìn)行套期保值。這既便利銀行有效管理自身外匯風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，也有利于豐富外匯市場供求，提升外匯市場深度和廣度。
《通知》于2021年11月公開征求意見，31家機(jī)構(gòu)提出“支持銀行將特殊掉期產(chǎn)生的外幣敞口納入綜合頭寸”“適當(dāng)降低申請(qǐng)參與合作掉期業(yè)務(wù)的條件”等28條意見建議，經(jīng)充分研究論證，絕大多數(shù)意見被吸收采納?！锻ㄖ纷园l(fā)布之日起實(shí)施。
