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3月25日，中國發(fā)展高層論壇2023年會在在北京釣魚臺國賓館舉行。重慶市原市長黃奇帆在會上表示，中國有14億人口、4億中等收入群體，這將是一個龐大的“引力場”。從產(chǎn)地銷、銷地產(chǎn)這兩個角度看，一些人鼓吹“脫鉤斷鏈”是不會成功的。
中國將迎來超大規(guī)模單一市場所產(chǎn)生的紅利
黃奇帆指出，當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的確在深刻調(diào)整，但他認(rèn)為這是常態(tài)。經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中上升，總會對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局產(chǎn)生一定影響。
黃奇帆表示，過去十幾年，中國經(jīng)濟(jì)在勞動力紅利之后迎來超大規(guī)模單一市場所產(chǎn)生的紅利，即市場紅利。就規(guī)模而言，中國人口有14.11億，占全球總?cè)丝诘谋壤咏?0%。就市場結(jié)構(gòu)而言，中國是個單一的大市場。單一市場是指法律體系統(tǒng)一、稅務(wù)體系統(tǒng)一、商業(yè)規(guī)則統(tǒng)一、語言文化統(tǒng)一的市場。就工業(yè)基礎(chǔ)而言，中國是全要素全門類全產(chǎn)業(yè)鏈集成的經(jīng)濟(jì)體。這三者疊加在一起將產(chǎn)生三方面的紅利：
一是“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的成本攤薄效應(yīng)。進(jìn)入中國市場的制造業(yè)，一旦規(guī)模上去了，就能夠大幅攤薄六項(xiàng)成本。分別是研發(fā)成本、固定資產(chǎn)投資成本、采購成本、人力成本、物流成本、市場開拓成本。一旦達(dá)到了充分的規(guī)模，就可以把價(jià)格壓低30%-40%左右，從而形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。
二是“引力場”效應(yīng)。從需求的角度看，超大規(guī)模市場意味著超大規(guī)模的本國消費(fèi)市場和超大規(guī)模的進(jìn)口貿(mào)易量。從生產(chǎn)角度看，超大規(guī)模市場意味著市場分工可以更加深化，有利于全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間甚至各工序之間都可以通過分工和專業(yè)化形成相互嵌套、相互共生的產(chǎn)業(yè)鏈集群。從時間角度看，超大規(guī)模市場意味著供給和需求互促共生現(xiàn)象將會十分顯著。
三是“大海效應(yīng)”。與小國經(jīng)濟(jì)不同，在面臨外部沖擊時，超大規(guī)模市場可以讓本國經(jīng)濟(jì)具有更大的內(nèi)循環(huán)余地，具有更強(qiáng)的抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。一般的“狂風(fēng)驟雨”無法掀翻這個“大海”。對企業(yè)來講，對基本面的預(yù)期十分重要。中國經(jīng)濟(jì)的超大規(guī)模造就了其如“大海”般穩(wěn)定。
黃奇帆指出，中國超大規(guī)模單一市場是中國發(fā)展到如今階段自然產(chǎn)生的新紅利，也是中國式現(xiàn)代化作為人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化所蘊(yùn)含的自然邏輯。在這個大市場的帶動下，跨國公司合理的產(chǎn)業(yè)鏈布局邏輯突出體現(xiàn)在產(chǎn)地銷、銷地產(chǎn)兩個方面。所謂產(chǎn)地銷，就是利用當(dāng)?shù)氐木C合要素成本的優(yōu)勢組織生產(chǎn)，面向本地市場和全球市場進(jìn)行銷售。所謂銷地產(chǎn)，就是面向本地市場組織生產(chǎn)，更好地組織供應(yīng)鏈響應(yīng)消費(fèi)者需求變化，即“在中國、為中國”。
黃奇帆強(qiáng)調(diào)，中國有14億人口、4億中等收入群體，這將是一個龐大的“引力場”。從產(chǎn)地銷、銷地產(chǎn)這兩個角度看，一些人鼓吹“脫鉤斷鏈”是不會成功的。
長遠(yuǎn)來看“孔雀東南飛”未必是壞事
對于當(dāng)前出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，黃奇帆表示，最近一段時期，一些產(chǎn)業(yè)看上去有“孔雀東南飛”的跡象，轉(zhuǎn)移到了東南亞等地區(qū)。這是多重因素的結(jié)果：
一是美國對華搞貿(mào)易戰(zhàn)，到現(xiàn)在為止，加征的關(guān)稅絕大多數(shù)仍未取消。很多原來“在中國、為美國”的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一定程度的轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到東南亞去了，目的是為了取得原產(chǎn)地認(rèn)證，規(guī)避關(guān)稅壁壘。
二是東南亞一些國家的綜合要素成本短期內(nèi)的確有一定比較優(yōu)勢。這些年來中國的土地成本、勞動力成本的確有所上升，這是事實(shí)。
三是東南亞一些國家如越南加入了不少自由貿(mào)易協(xié)定，自己也采取了很多力度比中國還大的稅收優(yōu)惠措施。
四是RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）生效后，利用原產(chǎn)地累加規(guī)則，一些企業(yè)即使搬到東南亞了，也可以免關(guān)稅進(jìn)入中國內(nèi)地市場，即實(shí)現(xiàn)“在東南亞、為中國”。
黃奇帆表示，從長遠(yuǎn)來看，這種現(xiàn)象未必是壞事。一是轉(zhuǎn)移出去的不少產(chǎn)業(yè)是中國自己的民營企業(yè)，出于規(guī)避關(guān)稅壁壘的考慮，適當(dāng)調(diào)整布局，無可厚非。
二是目前轉(zhuǎn)移出去的企業(yè)多以服裝鞋帽等對關(guān)稅壁壘比較敏感的低附加值產(chǎn)品為主。而對中國主力出口的機(jī)電產(chǎn)品等具有一定科技含量的產(chǎn)品，關(guān)稅壁壘不會形成大的影響。
三是隨著東南亞這些國家經(jīng)濟(jì)增長，本地的需求也會驅(qū)動“銷地產(chǎn)”的基本邏輯，即“在東南亞、為東南亞”，所以一些跨國公司在東南亞開展布局，也是合理的，自然也會帶動原來在中國的配套企業(yè)跟著走出去。
四是RCEP產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的地基本上是RCEP成員國。隨著RCEP的實(shí)施，中國與RCEP國家將形成日益緊密的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)系，將來會出現(xiàn)“在中國，為中國”“在中國，為RCEP”“在RCEP，為中國”“在RCEP，為全球”等多種產(chǎn)銷模式。屆時，中國大市場疊加RCEP大市場、中國的雙循環(huán)疊加RCEP大循環(huán)將深刻改變世界產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈版圖。
五是應(yīng)對當(dāng)前的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整，更為重要的是要把握產(chǎn)業(yè)鏈布局的主動權(quán)，重點(diǎn)在于三個方面：一是要進(jìn)一步擴(kuò)大開放加快補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈。二是要培育并形成一批技能組織上中下游產(chǎn)業(yè)鏈水平分工，又能實(shí)現(xiàn)垂直整合的制造業(yè)龍頭企業(yè)；同時要培育中國自己的生態(tài)主導(dǎo)型“鏈主”企業(yè)。三是謀劃和布局一批符合未來產(chǎn)業(yè)變革方向的整機(jī)產(chǎn)品。這是新一輪產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)。
黃奇帆表示，事實(shí)上，第一、第二和第三次工業(yè)革命分別帶來了四到五個代表性的耐用消費(fèi)品進(jìn)入千家萬戶，成為風(fēng)靡一時的消費(fèi)主流，這些產(chǎn)品中國往往是跟進(jìn)者。今后二三十年，中國應(yīng)該抓住類似像無人駕駛的新能源汽車、家政服務(wù)的人型機(jī)器人、提供數(shù)字秘書服務(wù)功能的智能終端等符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的整機(jī)產(chǎn)品，使之成為世界性的、具有萬億美元級別的耐用消費(fèi)品。
