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伴隨著新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，包括天使投資在內(nèi)的私募股權(quán)投資行業(yè)已經(jīng)成為金融行業(yè)非常重要的組成部分，在服務(wù)實體經(jīng)濟、支持科技創(chuàng)新和助力產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)揮著不可替代的作用。
“從北京的經(jīng)驗來看，服務(wù)民營、科創(chuàng)、中小企業(yè)的中堅力量是以VC、PE為主的私募股權(quán)。”北京市副市長殷勇9月8日在2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會“全球PE論壇”上表示，北京將進一步優(yōu)化私募股權(quán)發(fā)展的投資環(huán)境。
北京是全國科技創(chuàng)新中心，同時也是國家金融管理中心。在殷勇看來，這兩個中心一結(jié)合，衍生出來的最合理、最有競爭力，也最有發(fā)展空間的企業(yè)就是創(chuàng)業(yè)投資、私募投資、風(fēng)險投資。
作為全國科技創(chuàng)新中心，全國的獨角獸企業(yè)長期以來一半以上都在北京。殷勇說，北京的高新企業(yè)數(shù)量一直在2.5萬家以上，每天新登記注冊的科技型創(chuàng)新企業(yè)在疫情之前一直在200-250家之間，豐富的科技企業(yè)供給為私募股權(quán)的投資提供了大量潛在資源，也提供了大量服務(wù)對象。
作為國家金融管理中心，北京聚集了全國最豐厚的金融資源。主要的金融機構(gòu)包括大型商業(yè)銀行、投資銀行、基金公司、證券公司、保險公司，以及各類中外金融機構(gòu)的總部或者重要功能機構(gòu)、分支機構(gòu)基本上都在北京聚集。殷勇表示，多年來北京的私募股權(quán)投資案例和金額在全國的占比一直保持在1/3以上。
殷勇也指出，今年以來的新冠肺炎疫情加劇了私募股權(quán)投資行業(yè)的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。北京將做好各種應(yīng)對和準(zhǔn)備工作，以支持科技創(chuàng)新促進發(fā)展功能，以深化金融改革激發(fā)金融市場活力，以高水平對外開放打造國際合作和競爭的新優(yōu)勢。北京將進一步優(yōu)化私募股權(quán)發(fā)展的投資環(huán)境，進一步加強對投資機構(gòu)和被投企業(yè)的服務(wù)。
“作為全國唯一的國家級服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)以及新授予的自貿(mào)實驗區(qū)，我們將用好這兩個平臺。”殷勇說。
殷勇介紹了將抓緊推動落實的四仿麥呢新政策。一是加快建設(shè)私募股權(quán)二級市場，便利私募股權(quán)投資人能夠在需要的時候進行投資份額的交易，提供流動性的制度安排。二是不斷完善相關(guān)稅收機制，將合伙人的稅收優(yōu)惠政策落到實處，并且探索開展創(chuàng)業(yè)投資的稅收和投資年限反向掛鉤機制，鼓勵長期資本投資。三是不斷推進新三板的改革，把它打造成服務(wù)中小企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)、民營企業(yè)的一個主陣地。四是要進一步優(yōu)化境內(nèi)合格投資者、境外合格投資者、人民幣投貸基金等政策試點。
在談及完善投資機構(gòu)和被投企業(yè)服務(wù)時，殷勇表示，將進一步完善企業(yè)服務(wù)管家機制。一年之前北京推廣建立了服務(wù)企業(yè)機制，以市民服務(wù)熱線12345為主渠道，接受企業(yè)反映生產(chǎn)經(jīng)營活動當(dāng)中遇到的問題，并且針對一些重點企業(yè)和客戶提供管家式的服務(wù)。“我們會更加重視對被投企業(yè)的服務(wù)機制，讓服務(wù)管家也向他們覆蓋和擴散。”殷勇說。
殷勇表示，北京還要大力培育長期投資的機構(gòu)，增加這些資金的供給。鼓勵保險資金、社保基金等更多的長期基金參與北京市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動。鼓勵和支持金融機構(gòu)在北京設(shè)立各類理財公司、理財子公司、各種類型的資產(chǎn)管理機構(gòu)。
對于私募股權(quán)投資風(fēng)險防范，殷勇表示，一些私募股權(quán)投資基金運作不規(guī)范，缺少專業(yè)投資服務(wù)能力，無實際經(jīng)營活動，甚至還有一些假借私募股權(quán)投資，從事違法違規(guī)的金融活動，這些都要引起高度重視。
