國新辦8月23日上午舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會,回應了房地產相關的諸多熱點問題。據介紹,在保交房方面,已審批房地產“白名單”項目5300多個,審批貸款金額近1.4萬億元。同時,相關部門積極推進收購已建成的存量商品房用作保障性住房工作。
據介紹,截至2023年底,我國城鎮人均住房建筑面積超過40平方米;累計建設各類保障性住房和棚改安置住房6400多萬套,1.5億多群眾喜圓安居夢,低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保。
構建房地產發展新模式建設適應人民群眾新期待的好房子
住房城鄉建設部部長倪虹表示,構建房地產發展新模式,概括為四個方面:一是在理念上,深刻領會“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,建設適應人民群眾新期待的好房子;二是在體系上,以政府為主滿足剛性住房需求,以市場為主滿足多樣化改善性住房需求;三是在制度上,改革完善房地產開發、交易和使用制度,為房地產轉型發展夯實制度基礎;四是在要素配置上,建立“人、房、地、錢”要素聯動新機制。
倪虹表示,當前,房地產市場供求關系發生重大變化,市場仍處在調整期,隨著各項政策的實施,市場出現了積極的變化。從我國城鎮化發展進程看,從人民群眾對好房子的新期待看,房地產市場還是有很大潛力和空間。只要堅定信心,因城施策,狠抓落實,就能促進房地產市場平穩健康發展。
加快改革完善商品房銷售等基礎性制度
住房城鄉建設部副部長董建國在發布會上表示,房地產發展新模式,是高質量發展的模式,是協調發展的模式,是安全發展的模式。已有的房地產發展模式,是經過長期發展逐步形成的,所以新模式的構建需要一個過程,需要不斷探索實踐。住房城鄉建設部和有關部門一道,重點抓了以下幾方面的工作:
其一,完善住房供應體系,重點是增加保障性住房建設和供給。國務院及有關部門印發政策文件,指導各地堅持以需定建、以需定購,加大保障性住房建設和供給,滿足工薪收入群體剛性住房需求。
其二,部署各地以編制實施住房發展規劃和年度住房發展計劃為抓手,建立“人、房、地、錢”要素聯動機制。今年2月住房城鄉建設部印發了通知后,各地陸續編制并公布住房發展年度計劃,同時開展前期工作,積極謀劃“十五五”住房發展規劃。
其三,有力有序推進現房銷售,指導地方選擇新的房地產開發項目,在土地出讓時就約定實行現房銷售,結合實踐制定配套政策。不少地方已經推出了一批現房銷售項目,探索商品房銷售制度改革。
其四,建立城市房地產融資協調機制,推出項目“白名單”制度,以城市為單元、以項目為對象,給予合規項目融資支持,推動房地產開發企業融資從依賴主體信用向基于項目情況轉變。
其五,研究建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險制度,構建全生命周期房屋安全管理長效機制。目前,上海等22個城市正在試點。其中,房屋養老金方面,個人賬戶通過繳納住宅專項維修資金已經有了,試點的重點是政府把公共賬戶建立起來。
其六,建設綠色、低碳、智能、安全的“好房子”,在立標準、抓樣板上已經做了一些工作,下一步還要在建體系、優服務上下功夫。
“我部將和有關部門密切配合,在總結前一段相關試點實踐的同時,進一步加強頂層設計,牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點,加快改革完善商品房銷售以及土地、金融、財稅等基礎性制度。”董建國說。
保交房已審批房地產“白名單”項目5300多個審批貸款金額近1.4萬億元
董建國表示,為了打好商品住房項目保交房攻堅戰,住房城鄉建設部會同金融監管總局組織各地進行了一次“大起底”,全面排查在建已售未交付的商品住房項目,鎖定了按照合同約定應該在今年年底前交付的396萬套住房,作為保交房攻堅戰的目標任務。
具體而言,充分發揮城市房地產融資協調機制作用,建立了國家、省、城市三級協調機制,推動符合條件的項目“應進必進”白名單,商業銀行落實盡職免責要求,“應貸必貸”給予融資支持。目前,商業銀行已經按照審批程序通過了“白名單”項目5300多個,審批貸款金額近1.4萬億元,這些資金正在按照項目的工程進度陸續發放到位,有力支持了項目建設交付。
同時,推進項目按時保質交付。董建國表示,保交房的目標就是要把符合交付條件的房子交到購房人手中。住房城鄉建設部建立了全國保交房信息系統,每套交付任務都做到“一合同一戶一身份證號一聯系電話”對應,將工作目標落實到戶、落實到購房人,交付一套、銷號一套。同時,指導各地切實加強項目工程質量監管,確保交付項目具備入住條件,防止出現貨不對板的情況。另外,自然資源部也就保交房項目辦證問題出臺了配套文件,努力實現保交房項目不動產權證“應發盡發”。
“保交房涉及廣大人民群眾的切身利益,老百姓交了錢,就應該拿到房。下一步,我部將繼續會同有關部門,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,始終把保障購房人合法權益擺在首要位置,壓實地方政府、房地產開發企業、金融機構等各方責任,扎實工作,攻堅克難,全力打好商品住房項目保交房攻堅戰。”董建國說。
另外,在保障性住房方面,也在抓項目建設。
董建國表示,對列入今年計劃建設的保障性住房項目,落實好財稅、土地、金融等支持政策,加快項目開工、建設進度,加強工程質量安全監管,盡早開展配租、配售,讓群眾早日實現入住。還要加強項目的謀劃和儲備,做好明后年項目的前期工作,形成“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的項目滾動推進機制。
同時,結合當地房地產市場情況,積極推進收購已建成的存量商品房用作保障性住房工作,推動條件成熟的項目加快完成收購,及時配租、配售。